29/9/2003

לכבוד
מר גיורא רוזן
נציב תלונות הציבור
הרשות השניה לטלויזיה ולרדיו
רח' כנפי נשרים 5
ירושלים  95464
וגם באמצעות פקס
02-6556287

 
שלום רב,
 

הנדון: פרסומת "בזק מחירי שיחות"
סימוכין שלך 1305 מיום 22 ספטמבר

 
ראשית, אני מודה על תשובתך המפורטת לפנייתי, אם כי מצר על העובדה שבזק הורשו להמשיך לשדר את הפרסומת המדוברת  ללא מפריע.

 
את תשובת בזק אל הרשות השניה לתלונתי לא ראיתי, אך אני מניח שהיא דומה למה שהם השיבו לטענותי בעיתונות, ובעיקר הטענה כי מחירי "שיחה ממוצעת" ובמיוחד שיחה ממוצע בערב - ירדו.

 
לצערי, בינתיים היה בידי סיפק לבדוק את העובדות לעומקן, ולגלות שבזק הטעתה באופן שיטתי את העתונות, וחוששני שגם את הרשות השניה. לאחר קריאת הנתונים להלן, סבורני כי תגלה שהתשדיר לא חטא רק בגוזמה, אלא גם בהטעיה של ממש, תוך הצגת אמת חלקית אשר מחמיאה להם, סילוף של נתונים הידועים להם, והסתרת חלקה האחר של האמת.

 
נזכיר, בראשית הדברים, כמה ציטוטים מהתשדיר נשוא התלונה: "החליטו שם בבזק לשנות ולהוזיל", "שיחות עולות פחות", "שווה  לתת צלצול", "מהיום משלמים פחות על שיחות מבזק לבזק"   ובאופן מקומם במיוחד -  "אין פה טריק או תעלול"(ציטוטים מהפרסומת):

  1. בכל תשובותיה לטענותי על עליית מחירים, מספרים בבזק שהמחירים בממוצע ירדו. ולמה מדברים על ממוצע? 
    מחיר דקת שיחה בתעריף השפל (התעריף בשעות הערב והלילה, וכן בסופי שבוע וחג) היה 2.5 אגורות לדקה. המחיר החדש הוא 5.5 אגורות לדקה. אמנם בוטל תעריף המינימום (בסך 22.5 אגורות), וזה יוזיל שיחות קצרות. מאידך  כל שיחה בתעריף השפל, שארוכה מ-4.1 דקות (משך הזמן שאפשר לדבר ב22.5 אג' בתעריף החדש) – תהיה יקרה יותר. כל שיחה בתעריף השפל מעל 9 דקות תעלה 120% מעבר לתעריף הקודם! האם זו הוזלה? האם העובדה שיש שיחות שמחירן יוכפל צויינה בפרסומי בזק השונים?
     
  2. בכל תשובותיה מספרת בזק ש"אורך שיחה ממוצעת הינו כ-3 דקות", ומכאן היא מבקשת לשכנע שמחירה של שיחה ממוצעת, גם בערב, הוזל. הבעיה היא שנתון זה אינו נכון. "דו"ח גרונאו", ששימש בסיס לרפורמת המחירים ואשר אותו מצטטת בזק להגנתה באופן סלקטיבי, מגדיר בתחתית עמוד 60 שקיים הבדל מהותי בין אורך "שיחה ממוצעת" בשעות השיא (שעות היום) לבין אורך "שיחה ממוצעת" בשעות הערב. בעוד משך שיחה ממוצעת בשעות השיא הוא 2.5 דקות, שיחה ממוצעת בשעות השפל הינה 4.2 דקות. אני מצרף לעיונך את צילום הדף הרלוונטי מדו"ח גרונאו.
     
  3. הבחנה זו רלוונטית, כמובן, לבחינת השאלה המרכזית נשוא תלונתי – האמנם הוזלו מחירי השיחות בשעות הערב (המהוות רוב השיחות של הצרכן הביתי הרגיל). לצורך כך, ניתן לערוך השוואת מחיר שיחה "ממוצעת" בשעות הערב – היינו, כאמור, שיחה בת 4.2 דקות.
    והנה, עלותן של 4.2 דקות בתעריף השפל הישן – 22.5 אג' (תעריף מינימום), ואילו בתעריף החדש – 23.1 אג'. ובעברית פשוטה – "שיחה ממוצעת" (בשעות השפל-ערב וסופ"ש) עולה היום יותר מבעבר, וכאמור בסעיף 1 – בשעות אלו, שיחות ארוכות מ9 דקות יעלו 120% יותר מהתעריף הישן.  הוזלה אמרנו?
     
  4. יש להדגיש כי הפרסומת נשוא התלונה שודרה בעיקרה בשעות הערב, השעות שבהן השיחות הממוצעות התייקרו כאמור. הפרסומת עודדה את הצופים בבית לדבר עוד ועוד בבזק, מבלי להזהיר אותם ולו ברמז שמי שייענה לפרסומת בעת שידורה, ימצא כי בשיחה ממוצעת – הוא ישלם יותר, למרות שהפרסומת מבשרת לו על הוזלה.
     
  1. כפי שציינת, בזק אמנם ציינה שדמי המנוי הם עתה 50.86 ₪ לחודש, אך אפילו באותיות הקטנות של הכוכבית שהזכרת, לא ציינה בזק שמדובר גם כאן בעליה במחיר של כ13 אחוזים בדמי המנוי. 
    רובנו מכירים את סעיף "דמי המנוי" כפי שהם הופיעו בחשבון בזק הישן - "76.4 ₪". סכום זה הינו דו-חודשי, והינו לפני מע"מ.  לפיכך, אני מוצא שיש חשד יותר מסביר שבזק ציינו את דמי המנוי לחודש אחד – 50.86 ₪ , מתוך כוונה ליצור אשליה אופטית מוטעית נוספת של הוזלה.
     
  2. ובאשר לעמדה הצודקת של בזק, שטוענת שהמחירים לא נקבעים על ידה – אין לי אלא להפנות אותם למי שאישר את הפרסומת בבזק ו/או במשרד הפרסום -  נוסח הפרסום שלהם אומר "החליטו שם בבזק לשנות ולהוזיל"...
     
  1. לאחר פרסום מחאתי באתרי אינטרנט כגון YNET, נענע, ICE וכו', קיבלתי מאות פניות כתובות ולמעלה מ3000 חתימות על עצומה אלקטרונית, של צופים אשר שותפים לתחושותי וחשים מרומים מהפרסומים הנ"ל.

     

לנוכח האמור לעיל, וגם אם יש לבזק ממוצעים שיחמיאו מאוד לחלק מתעריפיה, הנני מוצא הרבה מעבר לטעם לפגם בפרסומת בזק. לטעמי מדובר בהטעיה ממשית, מכוונת או רשלנית (המוצגת כהוזלה והפחתה), ובהסתרה של אמת כואבת לבזק, אך רלוונטית לצופים. לפיכך, ולאור הנתונים הנוספים שהוצגו במכתבי זה, הנני מבקש כי הרשות השניה תאסור על המשך שידורה של הפרסומת בנוסחה הנוכחי, לפחות עד אשר בזק תוסיף לפרסומת אזהרה בולטת לצופים שהמחיר לשיחה ממוצעת בשעת השידור דווקא התייקר.

  

בכבוד רב ובברכת שנה טובה,

שמוליק לדרמן

 

העתקים:
מר מוטי שקלאר, מנכ"ל הרשות השניה
גב' אילת מצגר, סמנכ"ל טלויזיה, הרשות השניה
גב' פנינה שנהב, סמנכ"ל לשיווק "בזק"
ראובן אדלר, מנכ"ל חב' הפרסום

 

לעיונך, מתוך דו"ח הועדה להסדרת תעריפי חברת בזק (הידועה כ"ועדת גרונאו") – עמוד 60 בתחתיתו וראשית עמ' 61: